为认真贯彻落实中央“八项规定”、自治区高院《全区法院集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动的工作方案》、盟中院《关于集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案的通知》和锡市党办发【2013】15号通知要求，制定本工作方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　全面贯彻落实中央和自治区、盟市委以及上级法院关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，坚持“党要管党、从严治党、从严治院”的方针，着力整顿干警队伍中存在的“慵懒散奢”，吃拿卡要等突出问题，整风肃纪，建章立制，以严明的工作纪律、务实的工作作风，为我市经济社会发展提供坚强的司法保障，为法院自身的健康发展提供坚强的纪律作风保障。通过集中开展整顿活动，进一步端正司法指导思想、端正审判作风、强化纪律观念，全面提升干警队伍素质、审判质效和司法公信力，建立纪律作风建设长效机制。

　　二、整顿的重点

　 （一）严肃工作纪律，治理庸、懒、散

　　1、精神懈怠、责任感不强，审判纪律不严，对岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制不落实或执行不到位，办案效率低下，工作马虎，不作为、 慢作为；无正当理由不立案、拖延不办，不履行审批手续；在案件审理、执行中超审限；庭审中不着法袍、接打电话、坐姿不端、精力不集中、仪表不整等随意行为；裁判文书中出现低级错误，经常受到群众投诉、举报。

　　2、工作不积极、责任心差，缺乏大局观念，对当事人的诉求推诿扯皮，见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲。

　　3、纪律松散，上班迟到早退，在编不在岗，工作时间随意脱岗，对工作不负责任、无所事事，上网聊天、购物、玩游戏等。

　　4、服务意识不强，工作态度差。在立案“窗口”建设中风险提示、诉讼告知、诉前调解、法律释明、心理疏导等多种诉讼引导和指导办法没有得到很好落实，依法应当公开的信息不公开，应告知的事项不一次性告知；民生案件“绿色通道”不畅通；“领导干部大接访”、“千名法官下基层”、巡回审判长效机制力度不够；刑事被害人和执行救助机制不健全；接待当事人生冷硬横推。

　 （二）严肃“三公”消费纪律，着力治奢

　　1、公务消费铺张浪费，不按规定压缩“三公”经费；

　　2、接待上级考察调研时，超标准接待，层层多人陪同、安排宴请，到边界迎送，悬挂欢迎条幅、铺设地毯，赠送纪念品、土特产等，热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐；

　　3、公款旅游，违规公款出国（境）；

　　4、违反规定，超标超编购置或高档装饰公务用车，违规使用公务用车。

　 （三）严肃廉政纪律，着力解决“吃拿卡要”问题

　　1、不给好处不办事、给了好处乱办事等乱作为问题；

　　2、审判、执行工作中违规收费，重实体、轻程序，违反程序审判、执行；

　　3、违反“五个严禁”规定，在审判、执行工作中巧立名目，设置障碍，吃拿卡要。

　　三、方法步骤

　　整顿活动从4月开始至6月底结束，分为学习动员、自

查抽查、总结提高三个阶段。

　　 第一阶段：学习动员（4月10日-4月20日）

　　 1、动员部署。制定实施方案，集中进行动员部署。

　　 2、学习宣传。要深入学习十八大报告、十八届中央纪委二次全会、全国法院反腐倡廉建设工作会议、自治区纪委九届三次全会和全区法院反腐倡廉建设暨警示“再教育”动员会议精神，学习中央“八项规定”和最高法院、自治区党 委、高院出台的配套规定，以及盟、市委的有关要求。通过学习文件，统一思想、提高认识，奠定纪律作风整顿的思想基础。

　　第二阶段：自查整改阶段（4月21-6月15日 ）

　　1、自查。针对本方案中列出的整顿重点，认真组织自查自纠。通过设立意见箱、接受网上举报、公开举报电话、发放征求意见表等方式，广泛征求群众和当事人等社会各界的意见、建议，并召开专题民主生活会，深入查摆问题，努力把问题找准、找全，开展批评与自我批评。

　　2、自我整改。要针对自查和征求意见情况，各部门对存在的问题认真梳理、深入分析，制定改进措施，做出改进承诺，并将落实情况报告纪检组，纪检组整理汇总后，通过网络等形式向社会公开，接受社会和法院内部监督。

　　3、监督检查。由纪检组、政治处、审管办等部门组成检查组，负责对本院整顿内容进行监督检查；对整顿工作重视不够、组织不力、搞形式走过场的部门，责令重新整顿。对检查中发现的问题，要及时核实，对查实的问题，按有关规定分别给予通报批评、扣减考核分值、纪律处分等不同处理，严格督促整改。

　　第三阶段：建章立制阶段（6月16日-6月30日）

　　围绕纪律作风方面查找出的问题，检查整改措施是否到 位、整改问题是否解决、整改效果群众是否满意为标准，切实增强整改实效。重点要在加强思想教育、规范司法行为、提高工作效率、转变审判作风、提高队伍素质、强化监督机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，形成以依靠制度管人、管事、管权的长效机制，推动纪律作风建设的制度化、常态化。各庭室于6月25日前将专项活动总结（包

括建立健全的相关制度）报纪检组。

　　四、具体要求

　 （一）加强领导，成立活动领导小组。为切实加强对专项活动的组织领导，统筹安排部署，确保专项活动有序开展。成立活动领导小组。

　　组　长:孟海

　　副组长：陶卫江、那音太、冀锡林、郭保东、包启龙、刘晨旭。

　　成　员:牛蓓、崔利国、葛小萍、苏乙拉图、武贵军、王琦源、乌日娜、包文胜、金利军、刘玉申、海江、李静、赵建军、苏伊拉。

　　领导小组下设办公室，主任刘晨旭兼，工作人员海棠、庆格勒、郭丽。领导小组成员要及时做好督促检查和相关材料的整理上报。要坚持形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保领导责任到位、措施落实到位。

　 （二）明确分工。在活动领导小组的统一领导下，政治处、纪检组和审管办具体负责组织协调、监督指导专项活动。政治处具体负责活动的组织实施和典型事迹的宣传工作；纪检组具体负责活动文稿起草和信息汇总编发、投诉举报的受理和调查核实工作；审管办具体负责对专项活动的督促检查工作。要严明工作纪律、把握工作进度，各职能部门要各司其职、齐抓共管，形成有效合力。

　 （三）务求实效。班子成员和环节干部要作出表率，确保整顿活动达到要解决问题、严明纪律、改进作风、促进工作的目的。要把整顿活动与我院年初组织开展的纪律作风整顿活动和当前工作相结合，坚持边学、边查、边整边改，确保活动取得实际效果。