为进一步提高审判执行工作效率,推动目标实绩考核指标良性发展。8月10日,锡林浩特市人民法院组织召开“清积”专项督查督办会议,会议由党组书记、院长孟海主持,负责刑事民事审判和执行工作的分管院长、纪检组组长、审判管理办公室主任、司法辅助办公室主任及各长期未结案件的承办法官参加了此次会议。
会议梳理了近两年来未审结的各类案件101件;其中刑事案件1件,民事案件77件,执行案件23件。会议逐案听取了案件承办法官造成案件长期未结的原因。经梳理汇总主要是:一是送达难。因找不到被告且被告不符合公告送达的条件,故无法送达,导致案件长期无法审结;二是鉴定难。因存在当事人就同一案件反复多次申请鉴定、鉴定检材难以确定、鉴定费用过高而申请鉴定当事人不缴纳费用又不撤回鉴定申请等情形,导致案件长期无法审结;三是因本案的裁判需要等待与本案相关联的另案的裁判结果,导致案件长期无法审结。
针对以上问题,会议提出了以下改进措施:
1、强化落实责任。主管院长要亲自督办,及时听取清积工作汇报;审管办对案件清理情况进行动态跟踪,每月对案件审限进行通报。
2、强化资源整合。加强各审判团队之间的配合,努力提高办案效率,节约人力资源。
3、实行因案制宜。具体案件要具体处理,对因鉴定、评估、公告等因素无法结案的,要加强跟踪催办,加快工作进度;对以另案审理结果为依据或向上级院沟通等无法结案的,积极与相关单位或负责人进行沟通,争取早日回复;对案情复杂需要党委政府协调的,抓紧确定具体日程,尽快协调解决。要严把“扣审关”,坚决杜绝“隐性”超审限案件情况的发生。在执行积案清理中,把积案进行再分类,采取先特殊后一般、先易后难的工作方法,对“骨头案”、“钉子案”要集体研究、逐个突破。
4、建章立制。制定《拖延办案超审限责任追究办法》,完善考评机制,将长期未结案件清理工作与法官晋职晋级、评先评优、奖金绩效等挂钩,有力督促清积工作整体推进。